10月10日，司法部、國家發(fā)展改革委在門戶網(wǎng)站公布《中華人民共和國民營經(jīng)濟促進法（草案征求意見稿）》（以下簡稱草案），向社會公開征求意見。
制定民營經(jīng)濟促進法，是黨的二十屆三中全會作出的重要部署。作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律，草案堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨中央、國務(wù)院方針政策，深入貫徹習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神，堅持黨的領(lǐng)導，堅持以人民為中心，堅持中國特色社會主義制度，堅持社會主義基本經(jīng)濟制度，堅持“兩個毫不動搖”，明確促進民營經(jīng)濟發(fā)展總體要求，從公平競爭、投資融資、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護、法律責任等方面作出規(guī)定，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用，穩(wěn)定市場預(yù)期、提振發(fā)展信心，營造有利于包括民營經(jīng)濟在內(nèi)的各種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的法治環(huán)境和社會氛圍。
草案共9章77條，堅持把改革開放后特別是黨的十八大以來黨中央、國務(wù)院發(fā)展民營經(jīng)濟的方針政策和實踐中的有效做法轉(zhuǎn)化為法律制度，把對民營經(jīng)濟平等對待、平等保護的要求落下來，既鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，又注重加強規(guī)范引導，促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長。草案堅持問題導向，立足實際情況，既對解決問題涉及的關(guān)鍵性制度和要求作出剛性規(guī)定，又為實踐探索留有空間。草案主要規(guī)定了以下內(nèi)容：一是明確總體要求。強調(diào)促進民營經(jīng)濟發(fā)展的方向原則，確保民營經(jīng)濟發(fā)展的正確政治方向，明確促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展是國家長期堅持的重大方針政策，國家依法鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展。二是保障公平競爭。強調(diào)市場準入負面清單以外領(lǐng)域包括民營經(jīng)濟組織在內(nèi)的各類經(jīng)濟組織依法平等進入，落實公平競爭審查制度，規(guī)范招標投標、政府采購等行為，促進民營經(jīng)濟組織公平參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素。三是改善投融資環(huán)境。支持民營經(jīng)濟組織參與國家重大戰(zhàn)略和重大工程，建立健全融資風險市場化分擔機制，優(yōu)化民營經(jīng)濟投融資環(huán)境，降低制度性交易成本。四是支持科技創(chuàng)新。支持民營經(jīng)濟組織在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力中積極發(fā)揮作用，鼓勵民營經(jīng)濟組織參與國家科技攻關(guān)，支持有能力的民營經(jīng)濟組織牽頭承擔重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，保障民營經(jīng)濟組織依法參與標準制定和公共數(shù)據(jù)資源的開發(fā)利用，加強對其知識產(chǎn)權(quán)的保護。五是注重規(guī)范引導。對發(fā)揮民營經(jīng)濟組織中黨組織的政治引領(lǐng)作用，保護勞動者合法權(quán)益，民營經(jīng)濟組織完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，完善從源頭防范和治理腐敗體制機制，履行社會責任等作出規(guī)定。六是優(yōu)化服務(wù)保障。建立暢通有效政企溝通機制，落實制定與經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的法律法規(guī)和政策措施聽取意見制度，強化行政執(zhí)法監(jiān)督，防止多頭執(zhí)法，健全失信懲戒和信用修復制度。七是加強權(quán)益保護。規(guī)范涉及限制人身自由和查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，并要求依照法定權(quán)限、條件和程序進行。禁止利用行政、刑事手段違法干預(yù)經(jīng)濟糾紛。規(guī)范異地執(zhí)法行為。圍繞加強賬款支付保障工作，強化預(yù)算管理，有針對性細化支付賬款規(guī)定，設(shè)置賬款拖欠協(xié)商調(diào)解處置程序等。八是強化法律責任。針對不同違法主體和情形規(guī)定了相應(yīng)法律責任，強化剛性約束。
今年2月，司法部、國家發(fā)展改革委商請全國人大常委會法工委共同牽頭組建了由17家中央和國家機關(guān)有關(guān)單位組成的立法起草工作專班，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推動工作。工作專班深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院的方針政策，認真學習領(lǐng)悟習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要指示精神，梳理問題，組織專家研究，分赴地方調(diào)研，多次召開座談會聽取民營企業(yè)代表、專家學者的意見建議，與中央和國家機關(guān)有關(guān)單位深入論證，數(shù)易其稿，之后送53家中央和國家機關(guān)有關(guān)單位、31個省（自治區(qū)、直轄市）人民政府征求意見。工作專班對各方面提出的近千條意見，逐條研究、吸收采納，再行組織專家論證，與有關(guān)方面反復溝通協(xié)調(diào)，修改形成草案。黨的二十屆三中全會后，工作專班對標全會精神，對草案又作了進一步修改完善。
草案公開征求意見是科學立法、民主立法、依法立法的具體體現(xiàn)，是開門立法的又一次重大實踐，能夠更好地回應(yīng)關(guān)切，凝聚共識，對提高民營經(jīng)濟促進法立法質(zhì)量，促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展將起到重要作用。
公眾可通過登錄網(wǎng)站專欄、發(fā)送電子郵件或者寄遞紙質(zhì)信函等方式提出意見建議。公開征求意見截止時間為2024年11月8日。
山東路友廢鋼破碎機
銷售1部 路線 182 5398 8688
銷售2部 路海濱 182 0639 0588
銷售3部 梁毅 182 0639 7678
銷售4部 徐珂 137 9159 3388
銷售5部 程霞 137 9394 9986
銷售6部 路云翔 188 0513 4838
傳真電話：0539-6321688
公司地址：山東省臨沂市臨沭青云工業(yè)園
歡迎您的光臨，期待與您合作！
